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Resolução CEMA 129/2023: como funciona o gerenciamento de áreas contaminadas no Paraná

A Resolução CEMA 129/2023, de 23 de novembro de 2023, é a regra geral do Paraná para proteção do solo e da água subterrânea e para o gerenciamento de áreas contaminadas (GAC). Ela vale para todas as atividades, não só para postos: indústrias, depósitos, oficinas, terrenos com passivo e qualquer empreendimento com potencial de contaminar o solo. As normas setoriais do IAT, como a IN 28/2026 dos postos, aplicam essas regras ao seu setor.

Norma: Resolução CEMA nº 129/2023

Publicação: 23/11/2023

Situação em 30/09/2026: vigente; base das regras de GAC citadas pelas instruções normativas do IAT

Para quem: responsáveis por áreas com potencial ou suspeita de contaminação no Paraná

Texto oficial: baixar o PDF no site do IAT

As seis etapas do gerenciamento (art. 19)

  1. Avaliação Preliminar: histórico da área, meio físico, entorno e modelo conceitual inicial.
  2. Investigação Confirmatória: amostragem para confirmar ou descartar a contaminação.
  3. Investigação Detalhada: delimita a extensão da contaminação (plumas).
  4. Avaliação de Risco: verifica se há risco inaceitável à saúde humana.
  5. Plano de Intervenção: metas, tecnologia de remediação, cronograma e custos.
  6. Plano de Monitoramento: acompanha a eficiência das medidas até o encerramento.

Como a área é classificada (art. 20)

Sigla Classificação
AP Área com Potencial de contaminação
AS Área Suspeita de contaminação
AC Área Contaminada (sob investigação)
ACI Área Contaminada sob Intervenção
ACR Área Contaminada com Risco confirmado
AME Área em processo de Monitoramento para Encerramento
ACRu Área Contaminada em processo de Reutilização
AR Área Reabilitada para o uso declarado

Pontos que o responsável precisa conhecer

  • Valores de referência: enquanto o Paraná não publica valores próprios, valem os valores de prevenção e de investigação da Resolução CONAMA 420/2009 (arts. 10 e 11).
  • Monitoramento preventivo pode ser exigido de atividades com tancagem subterrânea de derivados de petróleo (art. 12).
  • Plano de Intervenção em 90 dias (art. 33), com prioridade para remoção de massa de contaminante.
  • Controle institucional (restrições de uso da área) limitado a 4 anos, com até duas renovações de 3 anos (art. 36).
  • Comunicação obrigatória à Secretaria de Saúde, ao município, aos órgãos de outorga e saneamento e à Defesa Civil quando a área é classificada com risco (art. 28).
  • Averbação na matrícula do imóvel (arts. 54 a 56) e inclusão no cadastro público estadual SIACR-PR (arts. 57 a 59).
  • Encerramento de atividade exige plano de desativação com investigação de passivo (art. 44).
  • Laboratórios cadastrados no IAT (CCL) e acreditados pela ISO/IEC 17025 (art. 63).
Para quem vai comprar ou alugar um imóvel: a averbação na matrícula e o cadastro SIACR-PR tornam a contaminação pública e acompanham o imóvel. Antes de fechar negócio em área industrial, de posto ou com histórico de ocupação, vale checar a matrícula, o cadastro e, se for o caso, fazer uma avaliação preliminar. O nosso Diagnóstico de Viabilidade Ambiental inclui essa triagem.

Quanto custa cada etapa

Etapa Faixa de referência (2026)
Avaliação Preliminar + Investigação Confirmatória R$ 45 mil a R$ 75 mil
Investigação Detalhada + Avaliação de Risco R$ 70 mil a R$ 100 mil
Plano de Intervenção R$ 20 mil a R$ 30 mil
Remediação R$ 300 mil a R$ 500 mil, podendo passar de R$ 1 milhão
Monitoramento para encerramento (mínimo 2 anos) R$ 60 mil a R$ 100 mil

Os valores variam muito com a geologia, a extensão da contaminação e a tecnologia escolhida. Para postos, veja o artigo específico sobre área contaminada em postos e a Portaria IAT 578/2026.

O que fazer se houver suspeita

  1. Não espere o órgão: o gerenciamento é responsabilidade do responsável pela área.
  2. Contrate a avaliação preliminar com equipe e laboratório habilitados.
  3. Se a contaminação for confirmada, siga as etapas e os prazos, comunicando o IAT.
  4. Mantenha a documentação organizada: ela será pedida na averbação, na desaverbação e em qualquer venda do imóvel.

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Conheça o Diagnóstico de Viabilidade Ambiental

Por Cayke Cintra, engenheiro químico e responsável comercial da Safe7 Consultoria Ambiental (Curitiba/PR). Artigo elaborado com base no texto oficial das normas citadas. Valores de mercado praticados no Paraná em 2026, em faixas de referência: o custo de cada posto depende do porte, da estrutura e do histórico. Conteúdo informativo, que não substitui a análise do seu caso.

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